轉載-政治新聞-明日的城市與水共存的出路(上)

環境資訊中心 - 2012年7月26日上午10:10

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作者：王价巨(銘傳大學建築系副教授) 一、環境現況：極端氣候的洪旱壓力颱風豪雨的驚人雨量屢創新高，淹沒城鎮、破壞基礎設施、帶來疫病、糧食等危機，甚至引發毀滅性的衝擊；缺水的地區卻是苦無可飲用的淡水資源，水的問題已經是全球的共同課題。環境的過度開發、欠缺周全規劃，無疑地讓人暴露在更高的氣候風險中，需要更多減緩及調適行動來因應。台灣所面對的情況更為嚴峻，天然災害的曝險面積與人口密度均高居世界首位，洪旱對台灣造成的壓力更是與日俱增。
在洪災部分，土地超限利用、傳統不透水硬鋪面的作法，在遭逢大雨時經常導致都市地表逕流大量增加，很容易造成洪峰集中。現有雨水下水道無法負荷、內水無法排出就會造成災情；另一方面水的侵蝕、壓力導致堤防破壞或溢淹，造成外水進入，內外夾擊必然淹水致災。在旱災方面，台灣降雨量豐富，但因山高水急，無法有效留住天然降水，不透水鋪面又致使雨水無法下滲，一直把水排入河川、流入大海，亦等同於將淡水資源快速轉化成鹹水，加上水土保持不佳，經常在大雨過後導致原水濁度過高，缺水現象頻傳。土地無法保水，民眾為了產業進而超量抽取地下水，造成地層下陷等，都讓臺灣民眾深陷洪旱交替的痛苦循環。重新審視雨水的價值及空間規劃中水資源管理的整合性作法，對臺灣而言已經成為生存的議題。二、暴雨管理的作法
都市水循環中的水量、水質、廢水處理、健康生態及地下水涵養等都是非常重要的課題。傳統思維把暴雨當敵人，將地表逕流和工業廢水混合後快速導入河川、湖泊及海岸。雨水與廢水結合後的水質惡化，衝擊生物多樣性、健康及環境美觀、增加飲用水處理成本。將雨水快速送離市區也送走了具有高度潛在價值的可利用資源，間接導致缺水。
為有效整合都市水資源管理，暴雨管理（Stormwater management）的作法興起，藉由三度空間的保水概念，不是把水送走，而是將雨水保存在適當的地方，同時考量洪災控管、污染處理、侵蝕防治、氣候變遷調適，並考量經濟效益。
貯留、下滲都市水資源管理
都市水資源管理應該從水的「路徑」和「總量」兩項主要方向著手，在開發時納入「貯留」(storage)和「下滲」 (infiltration)的機制。
「貯留」是讓水能停留在適當的地方，例如：廣場、公園、學校、大樓中庭等，以都市設計手法讓水停留在每塊基地，各自擔負部份水資源貯存、雨水調節、滯洪功能，就可減少地表徑流與洪峰集中，亦可收集雨水再利用。
「下滲」則是讓水流動的路徑以垂直取代水平，透過透水性鋪面、設施或植栽，讓水下滲、淨化且涵養地下水，也避免水快速集中於特定地域。在都市中留設窪地、滯洪池、雨水園、綠屋

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