轉載-社會新聞-旺中案法律觀點許文彬：附款涉處分私產恐違憲

中時電子報 - 2012年8月2日上午5:30

中國時報【王己由╱台北報導】
旺中購併案雖經ＮＣＣ委員會審議有條件通過，但作成需先出售中天新聞台的附加條款等決議，中華人權協會名譽理事長、律師許文彬昨日表示，如果行政程序附加條件，是要以實體法處分私人財產作為條件，就非常不妥當，也有違反憲法保障人民財產權之虞。
許文彬表示，針對旺中案，ＮＣＣ根據「行政程序法」第九十三、九十四條規定，當然可行使附加條件；但從法律角度來看，附加條款如果涉及實體法的權利關係，例如賣掉股份、處分財產等，這樣的附加條款就有問題，涉及是否符合程序目的，更牽涉「當與不當」。
他指出，行政機關雖然有裁量權，但如果行使公權力的行政處分，是要用實體法的權利，尤其是以處分財產來作為公法上行政條件處分，這是可被檢驗，也非常不妥當。未來如果提行政訴訟，就可能成為行政法院認定的重要爭點

到[Yahoo!奇摩新聞]詳全文